造成農(nóng)村污水問題日益嚴重的原因，不止來自一個方面，而且是諸多因素共同的影響。下面分別從以下三個方面分別論述，即防治污水的意識淡薄、管理污水處理的條例缺失和處理污水問題的資金不足。

1、意識的淡薄

關(guān)于農(nóng)村污水處理問題中的意識淡薄問題，包括兩個方面，一是村民對預防污水污染問題的意識淡薄，二是政府對治理污水問題的意識淡薄。村民意識的淡薄表現(xiàn)在將廁所處理污水、生活污水等隨意排放在地面上，而沒有通過專門處理的管道排放到固定的地點，當然這與設(shè)施的不齊備密切相關(guān)，但從調(diào)查的結(jié)果來看，村民在對于污水處理的概念很淺，甚至不認為污水應(yīng)該處理后再排放，因為他們多年來的處理方式就是直接將污水排放在地面上，沒有預防污水污染的意識。政府治理農(nóng)村污水意識淡薄表現(xiàn)在，始終沒有真正將制定的相關(guān)條例執(zhí)行到每個農(nóng)村點，甚至沒有完善執(zhí)行這種條例的思想，將農(nóng)村污水污染問題一拖再拖，愈發(fā)嚴重。

2、管理的缺失

目前，國家只重視編制城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機聯(lián)系，農(nóng)村聚居點缺少規(guī)劃，我國的環(huán)境管理體系主要是建立在城市和重要點源的污染防治上。農(nóng)村的環(huán)境管理還存在管理機構(gòu)匱乏、環(huán)境保護職能權(quán)限分割與污染性質(zhì)不匹配、缺少基礎(chǔ)的環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作等一系列問題。地方政府在對地區(qū)做發(fā)展規(guī)劃的時候認識不足，規(guī)劃之后，且大多忽略了環(huán)保要求，責任要求沒有落實。同時，對于現(xiàn)階段農(nóng)村分散型污水處理問題，還沒有相應(yīng)的排放標準和技術(shù)規(guī)范[2]。當然，在制定并執(zhí)行這些標準和規(guī)范之前，首先應(yīng)該解決的問題是，完善農(nóng)村污水處理設(shè)施，這需要中央政府和地方政府的協(xié)調(diào)合作共同來完成。

3、資金的不足

農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滯后，其主要原因在于我國經(jīng)濟水平的相對落后，且將大部分注意力放在了城市化的進程上。大多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以承受建設(shè)及運行費用，而污水處理作為一項公益事業(yè)需要大量的資金投入，沒有足夠的資金就不能保證環(huán)保所需的必備設(shè)施，污水的處理自然不能夠行動。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學角度分析，農(nóng)村地區(qū)所采用的分散型污水處理規(guī)模小，難以市場化，對企業(yè)及社會資金缺少吸引力，急需相關(guān)政策的支持。